国有企业廉洁文化建设的根本任务和主要内容初探
 
 上海大屯能源股份有限公司发电厂   刘  潮   张玉党   孙莉娟

关键词：企业廉洁文化  根本任务  主要内容  初探
 
内容提要：《国有企业廉洁文化建设的根本任务和主要内容初探》一文，系统地、全面地对国有企业廉洁文化建设的根本任务、主要内容进行了分析、研究、探索。
论文指出了国有企业廉洁文化建设的五项任务、五项内容。“五项任务”，即建立制文一体的防御系统、增强防腐拒变的思想意识、形成崇廉尚廉的社会氛围、提供企业发展的政治保障、塑造国有企业的责任形象;“五项内容”，即企业廉洁文化理念建设、制度建设、载体建设、理论建设、主体建设。
该论文的主要观点已经在上海大屯能源股份有限公司发电厂的实践中得到实施，并取得初步成效，其做法参加了国务院国资委中央企业廉洁文化推进会的交流，并在《中国监察》等媒体发表。
 
 
国有企业廉洁文化是社会主义文化的范畴，在推进社会主义文化大发展大繁荣的进程中，承担着十分重要的任务。我们要从国有企业所肩负的政治、经济和社会责任、从巩固党的执政地位和执政基础的战略高度来认识国有企业廉洁文化建设的极端重要性，要以高度的政治责任感，聚精会神、严肃认真地抓企业廉洁文化建设各项任务的落实，真正抓出成效来。
一、国有企业廉洁文化建设的根本任务
这个问题至关重要。只有弄清楚企业廉洁文化要干什么？最终要解决什么问题？才能明确出发点、找准着力点，才有可能抓出成效。否则，有可能是事倍功半，也可能是瞎忙乎，甚至是适得其反。综合考察分析，国有企业廉洁文化建设的根本任务是：
1.建立制文一体的防御系统。企业廉洁文化是企业文化的一个分支。企业文化建设是对企业整体而言的，而企业廉洁文化建设是对整个企业中的廉洁建设而言的。文化与制度相比，其最大特点是柔性，其作用类似于“中草药”，润物无声、潜移默化、深水静流。国有企业廉洁建设，既要靠制度，更要靠文化，制度、文化“两条腿”缺一不可，必须是制度、文化相结合、相融合和一体化。一般来说，如若缺少了制度，可以在短期内建立完善起来，甚至加一、两个班就可以把一项或若干项制度设计出来，可以收到立竿见影的效果，而缺少了文化，则不是一天两天就能补上课的，必须要有一个过程，甚至一个漫长的过程。国有企业推进廉洁文化建设是从文化的层面和视觉对中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的解读和诠释，是在国有企业贯彻落实《实施纲要》综合的、重要的、具体的、有效的措施，有助于形成制度防腐与文化防腐相结合的防御系统，最终实现制度文化化、文化制度化和制度、文化（制文）一体化。 
2.增强防腐拒变的思想意识。思想意识支配行动，有什么样的思想意识就有与之相匹配的行动。思想意识是“总阀门”，一旦先进文化在人们头脑中失去了主导地位，其世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观必然发生扭曲，出问题是早晚的事、必然的事，大量的案例可以佐证。企业廉洁文化建设管的是人们思想意识这个“总阀门”、“方向盘”。通过各种有效形式、载体对各级经营管理者进行教育、引导、熏陶、规范、历练、灌输，从而让先进的文化在各级经营管理者的头脑中占据支配地位，有助于各级经营管理者树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢思想道德防线，增强防腐拒变的思想意识，勤政廉洁，自觉做到不愿腐、不去腐。
3.形成崇廉尚廉的社会氛围。国有企业廉洁建设不仅是各级经营管理者的事，而是全体员工共同的事，不仅是国有企业自身的事，而且和整个社会是紧紧联系在一起的，国有企业廉洁建设不仅受整个社会风气的影响，而且也在影响着整个社会的风气。因此有理由说，廉洁建设是一项社会系统工程，由此也就决定了国有企业廉洁文化建设是一项广泛的群众性活动。通过廉洁文化进机关、进车间、进班组、进项目、进工地、进课堂、进考核、进社区、进家庭，广泛宣传廉洁建设的知识，以小型多样、寓教于乐的活动，把企业员工、家庭成员和社会大众吸引进来，在参与中接受教育、陶冶情操、提升素质，有助与全社会崇廉尚廉氛围的形成。 
4.提供企业发展的政治保障。国有企业安全、生产、经营和改革、发展、稳定的任务十分繁重。企业廉洁文化建设的推进和广泛开展，有助于提升企业各级经营管理者思想政治素质、管理能力，增强战斗力、影响力和凝聚力，有助于疏通企业员工思想、融洽管理者与员工的关系、保持员工队伍的稳定，有助于营造风清气正、人心思干、安居乐业、其乐融融的人文环境，从而形成推动企业发展的强大合力，实现企业安全发展、科学发展。 
5.塑造国有企业的责任形象。企业是一个经济组织，但国有企业尤其是中央企业又是一种特殊的经济组织，除一般企业所肩负的经济责任以外，还肩负着十分重要的政治责任和社会责任。从表象来看，企业廉洁文化建设是一项政治活动，但实质上政治和经济是紧紧联系在一起的，历来也是不可分的。企业廉洁文化建设的开展，助推了企业发展；企业发展了，效益好了；效益好了，企业稳定了；企业稳定了，员工的干劲足了；员工的干劲足了，企业发展就更快了。这一过程，就把国有企业的经济责任、政治责任和社会责任真正落到了实处，国有企业的责任形象自然就树立起来了。
二、国有企业廉洁文化建设的主要内容
国有企业廉洁文化有着丰富的内涵和鲜明的特征。推进企业廉洁文化建设必须明确其主要内容，才能够把握关键点、找准结合点，做到纲举目张。廉洁文化建设重在建设，建设什么？怎样建设？在当前和今后一段时间，应努力抓好理念、制度、载体、主题和理论“五大建设”。
（一）企业廉洁文化理念建设
理念是一面旗帜，具有昭示和引领的作用。企业廉洁理念是企业廉洁文化的灵魂，企业廉洁文化理念建设是廉洁文化建设的重点工程，必须给予高度的重视。
1.理解企业廉洁文化理念的内涵作用。廉洁文化理念是思想观念、道德情操观念及价值取向的总和。先进的廉洁文化理念是党员干部世界观、人生观和价值观的综合反映，集中体现了党员干部崇高的精神境界、务实高效的工作作风和廉洁自律的良好形象。先进的廉洁文化理念对于引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，明辨是非曲直、荣辱得失，规范其做人做事、廉洁从业具有指导和引导的作用。
2.明确企业廉洁文化理念体系的构成。廉洁文化理念体系，一般由核心理念和若干个子理念构成。核心理念在理念体系中处于核心地位和支配地位，子理念是核心理念派生出来的或是核心理念的展开，是为核心理念服务的。如上海一家能源企业就确立了“一个核心理念”和“四个子理念”。这就是以“冰清玉洁、热心为民”为企业廉洁文化的核心理念，其寓意是每一个党员干部像冰一样清澈透明、像玉一样洁净无暇，品德高尚，行为光明磊落，对事业、对工作、对他人热心，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这一核心理念，由“在岗一分钟、干好六十秒”的勤政理念、“两袖清风、一身正气”的廉洁理念、“责任比能力更重要”的责任理念、“热心热情对待职工、全心全意服务员工”的服务理念等理念作支撑。他们运用各种媒体和阵地对企业廉洁文化理念体系开展了广泛深入宣贯，每一个党员干部职工不仅掌握了理念体系的内容，而且理解了理念体系的内涵，更重要的是能够把理念的内涵要求体现在具体的行动上。当然，企业廉洁文化理念的建设、条目的多少，没有统一的模式，要因企制宜，只要适应本企业的实际、满足实际需要就行。
3.企业廉洁文化理念体系内容的要求。企业廉洁文化理念体系，表面上是几句话、几个词或几个字，但实质上不是、也不应该是几个词汇简单的组合或叠加（当然，也不排除）。一般要体现“五性”：一是政治性，国有企业的廉洁文化理念体系，要体现马克思主义、中国特色社会主义理论和科学发展观的指导，要体现中国特色社会主义的共同理想；二是思想性，国有企业的廉洁文化体系，要体现以爱国主义为核心的民族精神，要体现历史文化的底蕴和内涵；三是时代性，要体现以改革创新为核心的时代精神，要体现二十一世纪的国有企业的精神风貌；四是创新性，要体现行业的特性，要体现企业的个性；五是实践性，要体现企业历史的传承，要体现实际的操作和转化。当然，企业廉洁文化体系要真正符合这“五性”是一件比较困难的事情，但应该从这“五性”上去思考和定位，至少可以努力去做到。
4.企业廉洁文化理念体系建设的方法。企业廉洁文化理念体系建设是一个必要的、重要的过程，要正确对待、高度重视。一是要上下结合，切忌领导包办，坚持走从下到上、从上到下的群众路线，集思广益，千万不能关起门来,由个别人、少数人编廉洁文化理念；二是要突出个性，切忌照抄照搬，企业廉洁文化理念的建设一定要结合本企业的实际，有本企业的个性特点，别的企业的廉洁文化理念可以学习、借鉴，可以结合本企业的实际进行融合创造；三是要准确阐释，切忌简单从事，要用准确的语言、群众听得懂的语言或群众语言，对廉洁文化理念体系的思想内涵进行阐释；四要广泛宣贯，切忌束之高阁，理念形成到变成为干部职工的自觉行动还有一段距离，要利用多种形式进行反复宣贯，并体现到企业制度设计和企业管理之中，贯穿到各类媒体的传播之中，渗透到廉洁文化产品的创作生产之中，融入到企业员工的日常生活之中，从而使廉洁文化理念内化为人们的价值观念，外化为人们的自觉行动。
（二）企业廉洁文化制度建设
制度，是要求大家共同遵守的，按一定程序办事的规程。制度要求规范、体现规律，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。国有企业要遵守国家的法律、法规、条例、准则、办法、规定，依据党的路线、方针、政策的要求，设计、制定和逐步完善并形成符合市场经济运行需要、反映企业价值观、得到企业全员认可的覆盖企业经营管理、规范党员干部和员工行为的一整套制度体系。
1.建立制度，要确保可行性。企业廉洁制度可以从不同的层面、不同的角度去考察划分。但是，无论建立哪种类型的制度，首要考虑的是制度的可行性。在这里，姑且把与企业廉洁文化相关的制度界定为“8种类型”：一是建立责任类制度，这类制度包括企业党政工团各类组织、不同层级组织基本职责、领导干部工作职责、安全生产责任制 、党风责任制等相关制度；二是建立教育类制度，这类制度包括领导干部参加党校培训制度、党政主要领导上党课制度、党委中心组学习制度和学习研讨交流制度等相关制度；三是建立禁止类制度，这类制度包括国有企业领导人员贯彻执行廉洁从业若干规定实施意见、国有企业领导人员“七不准”实施意见和企业经营工作“十条禁令”等相关制度；四是建立自律类制度，这类制度包括国有企业领导干部廉洁自律公约、廉洁宣誓制度、廉洁承诺制度、联系点制度、调查研究制度、班子成员谈心制度以及领导干部确定勤政廉政座右铭等相关制度；五是建立程序类制度，这类制度包括职工代表大会条例、党员代表大会条例、行政工作条例、党政议事规则、集体决策制度、领导班子成员分工制度、双从重组织生活制度、财务联签制度等相关制度；六是建立控制类制度，这类制度包括业务招待费用、领导干部职务消费向职代会报告制度、礼品礼金上缴制度、领导干部个人收入申报制度、领导干部重大事项报告制度、招投标管理制度等相关制度；七是建立监督类制度，这类制度包括厂务公开制度、党务公开制度、民主评议领导干部制度、民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、廉洁谈话制度、谈话诫勉制度、企业内部审计制度、企业效能监察制度及党内、舆论、员工监督等相关制度；八是建立处罚类制度，这类制度包括执行党员纪律处分条例、企业员工手册、引咎辞职等相关制度。 
2.落实制度，要增强执行力。制定制度和落实制度是两回事。在很大程度上，我们目前缺少的不是制度，而是缺少抓落实的认真精神，不是僵化地执行制度，而是简化地执行制度。提高制度执行力是当务之急，要花大气力努力让执行力成为一种文化。不妨把ISO9000质量标准引入企业廉洁文化建设领域，编制企业廉洁文化建设《质量手册》、《程序文件》、《管理作业文件》和《作业记录》体系文件。目前，运用ISO9000国际质量标准体系管理精神文明建设系统的工作，有不少成功的范例。如江西铜业集团用于管理党建工作，获得了全国首家认证；徐州矿务集团旗山煤矿用于管理厂务公开，获得了认证；中煤大屯集团龙东煤矿用于管理政工系统的工作，获得全国优秀研究成果一等奖。考察如上所述成功企业的做法，ISO9000国际质量标准体系的引入能够有效解决企业廉洁文化建设中每一项工作的“6W1H”问题。“6W1H”即who（谁来做）、where（在哪里做）、what（做什么）、when（什么时候做）、why（为什么做）、whom（为谁做）、how（怎么做）。因为按照ISO9000国际质量标准体系编制的企业廉洁文化建设体系文件，逐一规定和回答了每一项工作的“6W1H”的问题，只要按照程序文件的程序、要求去操作执行就可以了。这样一来，既增强了制度的执行力，又增强了工作的效率和质量。当然，这一切也都是建立在认真基础之上的。
3.修正制度，要体现适宜性。制定制度要持谨慎的态度，不可草率出台。而制度一旦形成，就要维护制度的严肃性，保持其相对的稳定性。但是，随着形势的发展和实践的丰富，要根据制度执行过程中暴露的问题，进行修正、完善、整合，甚至废止。 
（三）企业廉洁文化载体建设
理念的灌输、制度的体现、活动的开展要有一定的载体，要让无形的理念外化为看得见、摸得着、感受得到的物质的、具体的、实在的东西，其目的是营造企业廉洁文化建设良好的氛围，使人们在不经意间受到教育、感染和提升，起到润物细无声的效果。
1.企业廉洁文化载体建设的创意要求。企业廉洁文化载体既要体现廉洁文化的理念，又要符合本企业的实际需求，还要具有较强的可操作性。在企业廉洁文化载体创意时要兼顾以下“八点”：一是要虚实结合，既宣贯观念形态的内容，又注重解决生产经营过程中的实际问题；二是要动静有度，不仅要有固定的展现形式，而且要有反映动态的渠道，给人以鲜活的信息；三是要时空融合，时时、处处、事事使大家能够看得见、听得到或感受得到廉洁文化的气息；四是要图文并茂，吸引眼球、帮助理解、加深记忆；五是要声情交融，以拉近与受众的距离，产生共鸣，增强感染力和说服力；六是要大小并举，根据时间、地点、人员情况，开展灵活多样、生动活泼的活动；七是要上下联动，重心下移，走向基层，走向广场社区，让不同层次的员工和家属参与进来；八是要内外呼应，企业集团内部、企业之间或与当地的政法部门开展交流研讨活动，还可以与爱国主义教育基地联手开展教育培训活动。
2.企业廉洁文化载体建设的体现形式。按照《实施纲要》关于“反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”的要求，结合企业实际，初步创意设计了“十二种载体”。
载体之一：环境熏陶。在办公区、厂区（车间）、社区悬挂企业廉洁文化标识、标语、旗子，安装廉洁文化公益广告、灯箱，安装电子显示屏滚动宣传企业廉洁文化理念体系等，在办公楼走廊、会议室、饭厅、休息室、候车亭等处悬挂企业廉洁文化理念体系、格言、警句牌匾，设计印制企业廉洁文化挂历、台历、廉洁日志和勤廉座右铭桌牌等。
载体之二：媒体宣贯。广播开办企业廉洁文化专栏，电视开办企业廉洁文化视窗，报纸、杂志可开辟企业廉洁文化论坛（或创办专门刊物），企业内部局域网可开辟企业廉洁文化网页，可印制企业廉洁文化知识读本、手册或折页、画册、招贴画等。
载体之三：培训教育。企业廉洁文化教育要做到“四纳入”，即纳入各级党委中心组学习计划，纳入党员干部培训计划，纳入员工培训计划，纳入各级经营管理者的绩效考核评价。 
载体之四：宣誓承诺。每年年初或适当的时间，采取一定的仪式，组织党员干部进行廉洁宣誓：遵守宪法、法律和党章，忠于党、忠于国家和人民，勤奋工作，勤政廉洁，自觉接受群众的监督，当好公仆；在每年“七一”前夕，组织新党员进行入党宣誓，组织全体党员重温入党誓词；领导干部按照岗位职责和廉洁建设的要求，通过媒体向企业全体员工公开作出庄严承诺：要做哪些事，不做哪些事，欢迎全体员工给予监督。
载体之五：形象塑造。在领导干部中，开展以“勤政、为民、正派、廉洁、创新”为主要内容的塑形活动。勤政，就是要求领导干部把心思放在工作上，勤奋努力，尽职尽责，高标准、高质量地做好本职工作；为民，就是要求领导干部心中装着员工，多为员工着想，把自己手中的权力用在工作上、用在为员工服务上；正派，就是要求领导干部说话、办事、解决问题、处理工作，出以公心，坚持原则，刚正不阿，表里如一，言行一致；廉洁，就是要求领导干部加强党性锻炼，自觉用党风、廉洁建设的标准、条规规范自己的言行，公私分明，不贪不占；创新，就是要求领导干部把上级的指示精神和自己掌握的先进理论、方法用以指导工作实践，结合实际进行创新创造。领导干部通过长期的修炼，做到平时能看得出、工作叫得响、形象立得住，有很强的感染力、号召力和亲和力。
载体之六：开辟基地。依托历史文化和当地资源，开辟红色、白色、黑色、绿色“四色”教育基地。组织党员干部到烈士纪念馆接受革命传统教育，到西柏坡开展艰苦奋斗教育，到韶山、井冈山开展红色教育，进一步坚定党员干部的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到“不愿腐”；组织领导干部参观烈士陵园、纪念碑，向革命烈士们敬献花篮花圈，重温入党誓词，学习先烈的革命追求和献身精神，让自己的灵魂受到洗礼，自觉做到“不能腐”；组织领导干部和人、财、物部门人员到监狱参观、观看反腐倡廉成果展，用反面教材进行警示教育，做到防微杜渐，自觉做到“不敢腐”；组织领导干部到企业扶贫帮困结对子的农村体验生活，走进农村，接近农民，亲近黄土地，拥抱大自然，在与农民零距离、与大自然的亲密接触中陶冶情操，自觉做到“不去腐”。
载体之七：活动吸引。学廉洁文，可编印《廉文荐读》等学习资料，推荐选登上级有关廉洁建设的文件、文稿、格言警句、励志名言等；读廉洁书，不定期向党员干部职工推荐图书，开展读书心得交流或读书成果共享会；在图书馆开辟廉洁建设书籍专区、专架；唱廉洁歌，组织教唱廉洁歌曲，举办大型的演唱会适当安排有廉洁教育意义的歌曲；四是讲廉洁事，组织廉洁文化演讲比赛，举办廉洁故事会；五是看廉洁戏，邀请文艺团体，演出有廉洁教育意义的戏曲或片段；六是观廉洁片，组织观看有典型教育意义的影视片和专题片，开展影视评，撰写观后感；七是听廉洁课，邀请上级纪检、政法系统和高等院校的专家讲课；八是设廉洁室，有条件的企业可以设立廉洁文化建设活动室；九是发廉洁信，定期或不定期发出信件、信息；十是寄廉洁卡，在重要的节日，寄有廉洁内容的贺卡。
载体之八：内省修炼。党员干部严于律己，一日三省，经常扪心自问：我尽职尽责了吗？我廉洁了吗？我的言行举止得当吗？等。不间断地、经常性地坚持内省修炼，自我纠偏。也可以把每月或每周的固定的一天作为党员干部“廉洁自省日”。领导干部民主生活会上的自我批评也是一种内省修炼的有效形式。 
载体之九：亲情感染。通过签订《夫妻廉洁公约》、开展争当“廉内助”活动、开展“小手拉大手”活动、召开“家庭廉洁民主生活会”等， 让廉洁文化进社区、家庭、学校。
载体之十：榜样激励。组成先进模范人物事迹报告团，在企业内部巡回作事迹报告；组织评选勤廉双优的领导干部，予以表彰奖励。
载体十一：作品教化。充分挖掘历史文化宝库和当地、企业的历史资源，创作廉洁小说、小品文、歌曲、漫画等；征集廉洁文化故事、格言、警句；举办廉洁文化书法、篆刻、漫画和电脑画展等。
载体十二：警示教育。选取一些违法违纪典型案例进行剖析，组织党员干部学习讨论；召开警示教育大会，让违纪违法人员现身说法；召开本企业违纪违法案件通报会，分析发生案件的原因，指出应当接受的教训；定期组织党员干部到监狱参观。
3.企业廉洁文化载体建设的创新发展。企业廉洁文化建设是一件新生事物，人们受认识和理解的局限，一开始在廉洁文化载体的创意上不可能考虑很全面、很完善，要随着形势的发展和实践的深化，不断加以完善、丰富和发展。
（四）企业廉洁文化理论建设
理论指导实践，实践检验理论，理论必须和实践紧密结合，才能产生新的奇迹，两者须臾不可分离。国有企业廉洁文化建设是一项重要的实践活动，必须接受科学理论（马克思主义基本理论、廉政建设理论、企业文化管理理论）的指导，才能形成具有国有企业特色和本企业特点的成果理论。
1.基本理论。廉洁文化是文化建设的重要组成部分，文化建设是社会主义主义性质的文化，企业是社会主义性质的企业。因此，企业廉洁文化建设就必须始终坚持以马克思主义基本理论为指导，必须始终坚持以毛泽东思想为指导，必须始终坚持以邓小平理论为指导，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，必须始终坚持以科学发展观为指导，必须始终坚持以中国特色社会主义理论为指导，必须始终坚持以党的路线、方针、政策为指导，这是不容置疑的。
2.廉政理论。企业廉洁文化建设要接受廉政理论的指导，要吸收世界范围内廉政理论的营养成分，要吸收我国历史上廉政思想的营养成分，要吸收不同企业的廉政经验的营养成分，要始终坚持洋为中用、古为今用、它为我用、促我发展的原则。
3.管理理论。企业廉洁文化建设说到底是文化建设，是企业文化建设的一个分支，如同企业安全文化、质量文化、管理文化、班组文化等一样。因此，企业廉洁文化建设必须接受企业文化管理理论的指导，遵循企业文化运行的一般规律，并突出企业廉洁文化的内涵和特征。
4.成果理论。纵观国内外和不同行业，普遍对廉洁建设高度重视，总的形势对加强廉洁建设比较有利。近年来，按照中央要求，国有企业普遍开展了廉洁文化建设，在实践中积累了一定的经验，为进一步把企业廉洁文化建设引向深入和创造成果奠定了基础，但发展还不平衡，大多数的国有企业还处于刚刚起步阶段，当前面临的任务还十分艰巨，还有许多工作要做、可做。一是要组织培训，包括对廉洁理论、廉洁文化基本知识、建设的方法步骤、测量评价和优秀案例的学习等；二是要研讨交流,在一定的时期就企业廉洁文化建设中遇到的问题，组织专家学者和从事实际工作的同志进行研讨交流，释疑解惑，为企业廉洁文化建设扫清障碍；三是要培养典型，国有企业的情况千差万别，行业不同，条件各异，在企业廉洁文化建设上不能搞一刀切、齐步走，要分地区、分行业、分层次抓好试点工作，适当的时候在先进单位召开推介会或观摩会；四是要提炼升华，要高度重视企业廉洁文化建设的理论研究工作，领导机关、高等院校、研究机构和企业联合组成课题组，对全国国有企业廉洁文化建设全面考察、分析、论证，把成形的做法上升到理论层面，加以固定，力争早出成果、出高层次的成果，以更好地指导国有企业廉洁文化建设的实践。
（五）企业廉洁文化主题建设
“主题”宣传教育活动、“主题”活动场馆（所）是企业廉洁文化建设的重要组成部分，也是广泛吸引大众参与最直接、最有效、最便捷的途径，应根据实际、量力而行、稳妥推进。
1.开展主题教育。在一定的时间段，根据企业廉洁建设中的突出问题、苗头性问题和倾向性问题，在调研分析的基础上，选准主题，有计划、分层次、按步骤开展主题教育活动。如中央在领导干部中开展的“三讲”教育、在全体党员中开展的“先进性”教育活动、实践“科学发展观”教育活动，中央纪委监察部在全国纪检监察系统开展的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动以及有的地区、企业开展的“细算清廉七笔账”等主题活动，都是比较好的主题活动，可资借鉴。一般来说，国有企业开展主题教育活动要坚持必须的原则，不宜常搞，每年可开展一次主题教育，每次主题教育活动时间1-3个月为宜，最长不要超过3个月，每次主题教育要认真策划，要重视过程控制，要确保教育质量，切忌走过场。
2.进行主题宣传。根据实际情况，在行业内、集团公司范围内，集中一段时间、集中媒体的力量，围绕一个主题，宣传一个集体、个人或宣传一批集体或个人。如“五一”前后，围绕“工人伟大，劳动光荣”的主题，集中宣传一批产业工人；如有的地区和国有企业，把每年的一个月份，确定为廉洁文化主题宣传月；如今年我国开展的改革开放三十周年纪念活动，也是一次主题宣传活动。
3.设立主题展馆。不少国有企业都建有展览室、展览馆，可以在原有的基础上，增加进去企业廉洁文化建设的资源，整合成干部职工和学生廉洁文化教育基地（如山东胜利油田等企业），也可以在展览室、展览馆中，开设立企业廉洁文化展览的区域。当然，要根据实际情况而定，如条件不允许，也不是不搞不可。
4.举办主题歌会。定期或不定期举办包含企业廉洁文化有关歌曲在内的主题歌会，把必唱歌曲和自选歌曲结合起来。如中纪委等联合举办的“唱响正气歌”廉政歌咏晚会等；如中煤集团大屯公司龙东煤矿以“颂歌向党唱”为主题的歌咏比赛，已经坚持了18年。
5.举行主题演讲。根据实际需要，确定主题，组织人员进行创作训练，在企业内巡回演讲，或刻制成光盘，供大家学习。
6.组织主题创作。一定时期，在一定的范围内，组织开展与企业廉洁建设有关的主题书法、篆刻、绘画、小品、短信、格言、警句、故事征集、展览活动。如上海能源发电厂组织书法爱好者给全厂党员干部书写有廉洁内容的春联。
7.建造主题公园。根据条件和实际，对公园进行改造，增加廉洁文化的元素，比如石刻、碑林、雕塑、文化墙、文化长廊等。如浙江宁波的清风园等。
8.开辟主题广场。因地制宜，把社区的休闲广场稍作改造，增加一些生活小品，使之具有廉洁教育的功能。 
企业廉洁文化建设是一个大课题、新课题。如何加深理解和认识、如何推进和深化，有许多值得探讨的地方。笔者愿意更多地学习大家的经验、分享大家的成果，也愿意为国有企业廉洁文化的发展做一些实际工作、贡献一份力量。 
 
（刘潮，上海大屯能源股份有限公司发电厂党委书记；张玉党，上海大屯能源股份有限公司发电厂党委副书记；孙莉娟，上海大屯能源股份有限公司发电厂工会副主席）
 
参考文献：
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本，《实施纲要》起草组/编写，中国方正出版社，2005年出版
《建立健全惩治和预防腐败体系研究》，张希贤著，中国文献出版社，2005年出版